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        聚焦共同富裕示范區先行市建設

        展茅構建鄉村振興共富新格局

        發布時間:2021年12月30日 10:14 來源:舟山日報 作者:駐普陀記者 劉慧靜 通訊員 滕忠平

        圖片由普陀區展茅街道提供

          青山環繞,白墻黑瓦,小橋流水,田園風光……走在展茅的鄉間小道上,一幅幅秀美的鄉村畫卷徐徐展開,韻味悠長的海島農村新面貌就在眼前。

          近幾年,展茅街道緊扣高質量發展建設共同富裕示范區先行市戰略部署,強化黨建引領,深入踐行鄉村振興發展戰略,聚焦產業轉型發展、環境品質提升、共富實現機制,釋放農村活力,促進農民增收,積極構建共富共建共享新局面,繪就業興、景美、民富的美麗畫卷。

          五年來,展茅街道規上工業企業產值累計實現142.4億元,平均增長率達13.3%,獲評全國“一村一品”示范村鎮、全國鄉村特色產業十億元鎮,先后打造1個國家級、1個省級美麗宜居示范村。

          宜居宜游解鄉愁,創新創業促發展,美麗鄉村建設在這里已成燎原之勢,展茅正以破竹蝶變之勢構建鄉村共同富裕的新格局。

        圖片由普陀區展茅街道提供

          農旅融合 共建鄉村共富“聚寶盆”

          初冬時節,走進黃楊尖村路下徐,只見寬闊的主村道旁,綠樹成蔭,生機盎然,兩邊的民居都是統一的白墻黑瓦,時不時有各色的立體農民畫躍入眼簾,村里的各條道路各有特色,點綴著一些小景,串聯起路下徐的鄉村文化脈絡。

          環境更美的路下徐,令前來游玩的市民和游客也多了起來,一批民宿被帶火了,農家菜也是四處飄香,原本的閑置農房被盤活,村民的經濟收入和村集體收入大幅增加。目前,黃楊尖路下徐二期路面提升已經完成,外立面改造、節點打造等工程已啟動,計劃投資400余萬元。

          黃楊尖村構建以生態觀光、特色餐飲、農事體驗、親子活動等為一體的鄉村復合業態;沙井村干施岙通過百鳥園建設,將水上樂園、農趣園、禮孝學堂、五匠館等景觀串聯盤活,拓展鄉村游內容;曉輝村依托最美公路串聯山、海、林、田等旅游資源,有效提升鄉村旅游環境;茅洋新村省級美麗鄉村精品村打造接近尾聲,通過選址改建茅洋會議舊址紀念館及溪坑沿線景觀提升等工程,打造茅洋紅色文化村落……

          近年來,展茅街道推進全域全景建設,先后建成3A級景區村莊1個、2A級景區村莊4個、1A級景區村莊2個,實現A級景區村莊全覆蓋。通過美麗鄉鎮、美麗城鎮、精品村等創建工作,做深做活田園與鄉村互動文章,形成了以田園綜合體為軸心的“一體四區”全域旅游布局。

          數據顯示,近五年,街道旅游業呈現爆發式增長,累計接待游客160萬人次,年均增長率高達95%;累計實現旅游總收入1.77億元,年均增長率高達68%。

          展茅街道創新村企合作共享機制,以黃楊尖村為試點村,建立“農村+公司”的利益共享機制。合作采用“保底經費+利潤分成”模式,就綠化養護、衛生保潔、停車管理、攤位管理等達成共識,規范旅游市場秩序。今年,黃楊尖村在項目運作帶動下,土地租金和經營收益分紅累計可達50萬余元。

          此外,展茅街道還鼓勵各村因地制宜,推動村級集體經濟多元化發展。今年以來,八個村集體經濟總收入達545萬元,經營性收入509萬元,各村年經營性收入同比增長5.5%以上。今年,以沙井村建設便民服務中心、曉輝和梁橫建設文化禮堂為契機,積極推進村集體經濟發展項目,項目建成后可通過店鋪租賃、承辦活動等形式,分別為村集體增收10~20萬元左右,集體經濟不斷壯大。

          筑巢引鳳 共創鄉村共富“主引擎”

          去年10月29日,舟山花錦地旅游開發有限公司在舟山市公共資源交易中心舉行的集體經營性建設用地使用權掛牌出讓活動中,競得1萬余平方米的展茅上潘孫村級集體建設用地40年經營權。

          展茅作為全市“村級集體建設用地入市試點”,上潘孫村集體建設用地經營權的拍賣,打響了全市村級集體建設用地入市改革第一槍。

          展茅鄉村振興公司相關負責人介紹,除土地流轉得租金,村民們還能通過不同方式實施增收,隨著項目建設的推進,他們已探索出“土地流轉得租金、入園就業得薪金、家庭經營得現金、股份分紅得股金”的“一地生四金”模式。

          “建立利益聯動機制,在美麗鄉村建設中,讓公司、經營戶、村集體、老百姓四方聯動,各有收獲,這樣才能真正讓‘美麗風景’推動‘美麗經濟’。 ”展茅街道相關負責人介紹。

          筑巢引鳳,共創鄉村共富“主引擎”。展茅街道發揮省級特色農業強鎮、省級現代農業示范區優勢,積極培育特色主導產業,實現了農業生產由家庭戶向專業合作社轉變,水產加工由家庭作坊向現代企業轉變,培育形成新型農業經營主體52家,其中家庭農場25家、專業合作社16家、省部級示范單位7家,打造了“展茅欣”“展茅雙崗林”“普陀禪農”等省市著名商標品牌。同時,打響“非農化”“非糧化”整治攻堅戰。

          結合“兩進兩回”工作,展茅街道堅持聚集資源要素,推進鄉村產業集聚化。近兩年共計盤活各類閑置房屋120余套。鄉村振興公司根據業態的投資規模和領域,制定政策,扶持本地居民開辦青禾農家樂、耕讀記等,招引外婆窩里小吃店、童年雜貨鋪、黃楊尖蘊四季民宿等業態。大力推進海上玫瑰園、賽石康養小鎮等社會資本項目建設。

          此外,展茅街道還積極探索漁農村產業+文化+旅游“三位一體”的發展模式,依托展茅漁農村特色產業優勢和獨特的歷史文化、民俗文化、農耕文化、漁文化資源,打造了普陀海稻音樂節、農民豐收節、五匠文化節等展茅特色節慶活動和“干施岙回鄉過大年”“螺門漁民謝龍王禮儀”“孝老愛親重陽禮”等品牌禮儀活動,通過節慶活動聚客源。

          善治聚魂 共筑鄉村共富“同心圓”

          “有了聯盟的‘加持’,今年的葡萄銷售,一點都沒有愁過。 ”說這話的,是展茅里羊巖生態休閑山莊負責人盧學強。今年,里羊巖生態休閑山莊和田園牧歌一同聯營,開辟了約200畝土地,專門種植新引進的陽光玫瑰葡萄。

          給他底氣的是今年6月新搭建的展茅街道鄉村振興黨建服務聯盟,聯盟以展茅鄉村振興產業黨支部為核心,聯合黨員種養殖戶、黨員經營戶共同組建鄉村振興黨建聯盟,通過深化“黨建+產業”模式,整合漁農村、銀行、企業和專業合作社等資源,成立民宿業、餐飲業、種養業和休閑觀光業等四支黨員先鋒隊,匯聚近50人的鄉村振興人才隊伍,推動各村實現優勢互補,抱團發展。

          正是聯盟搭建的銷售平臺,讓盧學強對今年的葡萄銷售情況十分滿意?!叭ツ赇N售額不到30萬元,今年1.5萬多公斤的葡萄產量銷售額達到了100多萬元。 ”盧學強說。

          結對幫扶聚合力,在今年7月臺風“煙花”登陸前,聯盟還通過平臺統一銷售和特色產品秒殺活動等,拓寬銷售渠道,將農戶損失降到最低。

          鄉村振興黨建服務聯盟的搭建,只是展茅街道善治聚魂,共筑鄉村共富“同心圓”的表現形式之一。展茅街道選優配強村級組織領頭雁,通過專家授課、實地調研、技能培訓等形式,提升村干部綜合素質。創新黨員管理機制,通過黨員模范評定指數,將黨員日常表現、參與村里重大項目建設等情況細化為考評指數,根據黨員個人、家庭表現等評價賦分,并將評比結果進行公示,接受黨員群眾監督。

          此外,展茅街道還持續提升社會治理能力,深化“逢五進格”工作機制,聯系領導“三五駐村”接訪,通過現場辦公預防糾紛、化解矛盾、解決問題。積極發揮東海漁嫂等地方自治力量,推行鄉賢參事制度,組建鄉賢理事會,引導鄉賢參與村社重大事項決策,將矛盾化解在基層。

          百舸爭流,奮楫者先。2022年,展茅街道將圍繞“打造現代化新普陀后花園”總定位,以“一片田、一條街、一景帶、一張網、一批人”為五大階段性目標,通過抓鄉村提升,打造鄉村振興產業共富帶;抓現代農業,培育符合展茅特色的農業全產業鏈;抓空間拓展,保障產業發展用地需求;抓體制機制,增強鄉村振興發展動力;抓工作保障,高效率推動工作落實落細這五個方面,來深入推進鄉村振興和共同富裕,著力繪就美麗鄉村新畫卷。

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