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        聚焦共同富裕示范區先行市建設

        致力高質量 走好共富路

        發布時間:2021年12月28日 10:00 來源:舟山日報 作者:記者 劉慧靜 劉輝 通訊員 王哲瑩

          致力高質量 走好共富路

          奮力建設現代化新普陀


        圖片由普陀區委宣傳部提供

          駐足回眸,五年一瞬。

          過去五年,普陀錨定開放活力美麗的幸福普陀建設總目標,聚力打造“自由貿易先行區、海洋產業新高地、海上花園會客廳”,交出了全面建成小康社會的優異答卷。

          今后五年,普陀將聚焦“現代海洋產業新高地、現代品質海島大花園、現代社會治理新樣板”發展定位,聚力海洋引能、開放聚能、數字賦能、品質筑能、服務增能、文化蘊能,推動港產、港貿、港城一體化發展,全力爭創國家海洋經濟發展示范區、國家全域旅游示范區、國家鄉村振興示范區、國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,建設現代化新普陀。

          五年之后,普陀的發展將達到怎樣的高度?普陀人民的生活將會增添多少幸福的“獲得感”?滿懷憧憬,放眼未來,一幅更加波瀾壯闊的宏偉藍圖正在普陀大地上徐徐鋪展——

        圖片由普陀區委宣傳部提供

          五年成就 奠定未來發展基石

          五年來,普陀向海圖強、積蓄動能,經濟發展更穩、實力更強。

          普陀轉變發展方式、優化經濟結構,發展質量和效益不斷提升。地區生產總值達到450億元,人均GDP14萬元,躋身2020中國縣域綜合實力百強。臨港制造、現代漁業、濱海旅游等產業集聚成勢,建成全國綠色修造船基地,創成省級漁業轉型發展先行區。創新驅動轉型發展,規上工業企業研發機構實現全覆蓋,人才引進任務完成率和增速均列全市第一。

          五年來,普陀深化改革、擴大開放,發展質態更優、后勁更足。

          普陀堅持以改革破難題增動力,以開放匯資源拓空間,區域競爭新優勢疊加釋放。數字化改革“1+5+2”體系建設全面拉開,全省首發“最多跑一次”負面清單,高標準建設自貿試驗區,國際海事服務基地等,6項改革創新成果全國復制推廣,全國首創多項船用燃料油業務,全國首制船用燃料油專供船成功投用。引進超5億元項目7個、超10億元項目6個,超100億元項目2個。

          五年來,普陀統籌布局、描城繪海,全域面貌更美、品質更精。

          普陀共建美麗環境、共享美好生活。城市有機更新全線推進,實施老舊住宅改造1.9萬余戶,棚戶區(城中村)改造累計征收住宅6922戶,動遷總量遠超之前十年總和。強勢打贏攻堅戰役,逐步破解老城區雨污分流、排水防澇等痛點難題,榮獲全省治水最高獎“大禹鼎”,交通網絡更加通達,都市經濟、商業配套更加完善,海島鄉村更富魅力,生態環境更添氣質。

          五年來,普陀為民惠民、維護穩定,幸福指數更高、民心更暖。

          普陀堅持以人民為中心的發展思想,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%,收入倍差從1.7縮小到1.62。打造海島特色醫共體,形成“15分鐘文體服務圈”,在全省率先設立集信息指揮、矛盾調解、訴訟服務于一體的社會治理綜合服務中心,社會治理“普陀模式”寫入全國兩會最高法院報告,相關做法在全國推廣。

          海洋引能 產業發展提升實力

          時代的畫卷,總在接續奮斗中綿延鋪展;壯美的華章,總在繼往開來中鐫刻不凡。

          今后五年,是普陀大有可為的戰略機遇期、不進則退的轉型關鍵期、干事創業的發展黃金期。普陀依海而建,因海而興,從最初的“漁興則興、漁衰則衰”到如今“以港興產、以產興城”,東海之濱這座美麗富裕的海島城市正冉冉升起。

          加快構建現代海洋產業體系。普陀將緊抓海洋強省建設契機,突出數字賦能,加速騰籠換鳥,堅持把發展經濟著力點放在發展制造業上,穩步提升制造業占GDP比重,全力形成現代海洋產業集群,切實提高普陀海洋經濟發展的質量與效益。

          今后五年,普陀將重點發展港口海運業、臨港工業、海洋漁業、濱海旅游業和海洋新興產業等具有國際影響力的產業集群,實現海洋經濟占全區GDP比重75%以上。

          做優做強臨港先進制造業,加快推進船舶制造業轉型升級,加強船舶修理新技術、新設備研發,推進產業鏈延伸,打響普陀綠色修船國際品牌,全面提質升級水產加工業,做強金槍魚、魷魚、海洋生物肽產業鏈,加快推進金缽盂臨港產業園項目建成投產,實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。

          提升發展現代漁業。深化漁業轉型發展先行區建設,建成國家綠色漁業實驗基地創新中心。探索組建漁業全產業鏈綜合性公司,持續壯大遠洋漁業船隊規模,全面提升漁業組織化水平。支持現代海水養殖業發展,高標準建設國家級海洋牧場示范區。

          此外,普陀還將深耕海洋制造業數字化轉型,建成一批示范智能工廠和數字化車間。推動數字技術對現代漁農業、現代服務業的“云化”改造,大力培育海洋電子信息產業,發展海洋大數據、船舶電子、海洋通信、海洋感知裝備等產業。

          創新聚能 社會變革增創優勢

          改革改出新活力。今后五年,普陀將縱深推進重點領域改革。以數字化改革撬動各領域改革,以更好服務經濟社會發展大局,提升適應和引領現代化能力。

          全面推進數字化改革。加快重大應用省市縣鄉四級全線貫通,讓各大應用跑起來、用起來、活起來。加快數字賦能東極未來海島、漁業全產業鏈、幸福社區迭代升級等特色改革項目建設。謀劃構建“舟山大腦”普陀平臺,加快推進數字孿生應用場景、數據底座和聯動機制的建立,有效解決城市治理難點、堵點和痛點。

          統籌推進各領域改革。圍繞發展所需、基層所盼、民心所向,統籌推進經濟、民主法制、文化、社會事業、生態文明、黨的建設、紀檢監察7大領域重點改革。深化“放管服”改革,創建智能速辦新模式,打造優化營商環境升級版。

          創新創出新動能。今后五年,普陀將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,加快形成產業創新體系,讓創新成為普陀發展的主旋律。

          打造高能級創新平臺。積極參與舟山濱??苿摯笞呃冉ㄔO,高起點、快速度建設城西未來智創城,建成全國海洋科技產業孵化基地。布局建設一批戰略科技平臺、產業創新平臺、功能服務平臺,形成集聚各類創新要素的“強磁場”。強化企業創新主體地位。開展科技企業培育行動,5年內新增高新技術企業60家、省級科技型中小企業200家。實施更加開放的人才政策,構建更有競爭力的人才支撐體系,開展人才“匯普”計劃,吸引和集聚各類創新創業、重點產業發展需要的人才(團隊)。

          品質筑能 城鄉統籌綠色發展

          今后五年,普陀將協調統籌發展城鄉一體化,同步推進城市有機更新和海島鄉村振興,建成完善的生態文明制度體系,經濟社會發展全面綠色轉型,碳達峰、碳中和穩步推進,綠色產業、清潔能源加快發展,建成普陀海島公園,創成省級首批低碳能源示范區。

          促進城鄉融合發展。建立健全城鄉融合發展體制機制,協調推進新型城鎮化和海島鄉村振興戰略,加快城鄉互補、協調發展、共同繁榮。實施老城區城市有機更新。高水平規劃建設城市景觀,提升綠化、美化、亮化、彩化品質,推動“山海港城”一體的城市形態顯現、魅力綻放。建設完成夏新未來社區,打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間碧水藍天的都市核心區。高水平實施城鄉風貌整治提升和新時代美麗鄉村建設行動,優化海島功能布局,提升主要島嶼功能集中度,形成城鄉攜手共富良好態勢。

          建設綠色低碳美麗環境。堅持生態立區、綠色發展,把環境治理、生態保護、綠色轉型有機統一起來,加快建設人與自然和諧共生的美麗家園。強化全域環境保護,嚴守生態環境保護紅線,常態長效推進生態環境保護治理。強化生態城市建設。扎實推進“美麗海島”“藍色海灣”“綠色漁港”等工程,加強海陸生態修復和海洋生物多樣性保護,保持自然海岸線比例不降低。強化生態價值轉化。謀劃打造“零碳島”“零碳鄉鎮”。推進海洋藍色碳匯能力建設,探索落實碳排放權交易制度,加快實現生態富民惠民。

          服務增能 人民群眾幸福和美

          今后五年,普陀的目標是群眾普遍擁有更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環境。

          打造智治善治縣區。切實發揮社會治理“普陀模式”的先發優勢和首創優勢,打造更舒心、更安心、更放心的社會環境。提升社會治理新效能,整合提升三級矛調中心,讓群眾享受更便捷更高效服務。完善多元參與社會治理機制,進一步發揮“東海漁嫂”等社會組織作用,打響更多治理品牌。樹立“法治普陀”新典范。深入推進依法治區,加快建成現代公共法律服務體系,提升全民法治素養、規范社會行為、引領社會風尚。

          邁上“平安普陀”新臺階。圍繞漁業生產、水上交通、建筑施工、工礦商貿等重點領域,實施精密智控工程,堅決守住不發生重大安全生產事故底線。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,堅決守住不發生區域性金融風險底線。常態化開展掃黑除惡斗爭,依法化解影響平安穩定的重大風險隱患,堅決守住不發生系統性風險底線。

          創造“普有”美好生活。堅持人民至上,打造“普有”系列民生品牌,加快構建覆蓋全生命周期的高質量民生服務體系,扎實推進共同富裕。實現“普有厚得”,強化就業優先政策;實現“普有善育”,提升優生優育服務水平;實現“普有優教”,建設優質均衡有溫度的現代化海島教育體系;實現“普有健康”,高標準打造“健康普陀”;實現“普有長壽”,構建幸福養老服務體系;實現“普有安居”,健全保障性住房全流程管理機制;實現“普有眾扶”,完善城鄉居民社會保障機制。

          “道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期”。今后五年,普陀將直面新挑戰,奮進新藍圖,譜寫新輝煌,昂首闊步向著更加開闊的未來破浪前行!

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