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        聚焦共同富裕示范區先行市建設

        上新五大關鍵詞 擘畫鄉村新未來

        發布時間:2021年12月20日 10:26 來源:舟山日報 作者:記者 沈晏 通訊員 倪嵊英 胡園園

          浩瀚的大海,不滅的燈塔,與風浪搏斗的舟山人,素來有著敢為人先的勇氣和居安思危的前瞻眼光?;蛟S正是由此,舟山的美麗鄉村建設,一直走在全省前列。

          今年前三季度,全市漁農村居民人均可支配收入31029元,同比增長11.2%;全市低收入漁農戶人均可支配收入15895元,位居全省第二,同比增長10.2%?!笆濉币詠韯摻ㄊ〖夀r家樂休閑鄉村9個、省級農家樂集聚村7個,省級美麗鄉村示范鄉鎮27個、美麗鄉村達標村190個,在全省率先實現省美麗鄉村示范縣全覆蓋……

          數據背后,是美起來的村容村貌,鼓起來的村民錢袋,是舟山舉全社會之力鋪開的一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興美麗圖景。

          站在新的起點,如何讓共同富裕的底氣更足、成色更亮?我市以鄉村振興為指引,以數字化改革為動力,制訂了海島農業農村共同富裕五年計劃,解鎖了今后工作5個新的關鍵詞,全力寫好高質量發展建設共同富裕示范區先行市的漁農村篇章。

          讓我們通過這些關鍵詞,暢想鄉村新未來。

        定海馬岙村。圖片由市農業農村局提供

          關鍵詞一 未來鄉村

          【注解】未來鄉村建設,是對“千萬工程”和美麗鄉村建設的再深化、再提升,以村民為中心,以黨建為統領,以“三化”為途徑,即人本化、生態化、數字化,打造鄰里、教育、健康、創業、交通、低碳、建筑、服務、治理“九場景”,高質量建成共同富?,F代化鄉村的基本單元。

          【樣本】在定海馬岙村,“一把掃帚大家掃”微民約深入人心。閑暇時,村民隨時可以取出路邊“保潔站”的掃帚,掃得村道潔凈,也掃得心里敞亮。今年“善自分”微信小程序的開發,賦予了“一把掃帚大家掃”新的內涵,村民更有獲得感。

          “好足嘞!還有獎品換?!贝迕窳秩疰吠ㄟ^“善自分”參與“一把掃帚大家掃”活動,獲得了5個積分,可以用來兌換相應物品。愛心助老、反詐宣傳、送戲下鄉……“善自分”上各種活動層出不窮,參與均有積分,進一步點燃大家的自治活力。

          “善自分”,是馬岙村探索海島未來鄉村范式的第一步。強治理,也要興產業。結合市場需求,馬岙村立足自身稟賦,加快建設研學實踐基地、“海上河姆渡”農旅休閑綜合體等項目,將構建以“生態、文化、農事”為核心的大研學產業體系。

          聚焦“中國善治第一村”“舟山市研學旅游目的地”新目標,馬岙村打造“善治賦能·未來研學”品牌,全面開啟建設樂居、樂業、樂游、樂歸的未來鄉村新征程。

          【探索】今年以來,我市聚焦“美麗普惠、數智賦能、未來引航”建設路徑,打造一批有歸屬感、有鄉土味、有江南韻、有未來范的未來鄉村,為全面實現鄉村振興、推進共同富裕,建設現代化農業農村共同富裕先行示范區提供海島樣板。今年重點推進新建村、馬岙村、黃楊尖村、東極鎮片區、長涂島片區、花鳥島片區等首批6個海島未來鄉村建設試點,目前均已完成方案編制、場景設計并啟動建設。計劃到2025年底,全市創建未來鄉村試點25個,形成一批可復制推廣的重大成果,努力為全省鄉村振興、共同富裕作出重要示范,成為高質量發展建設共同富裕示范區先行市的重要三農窗口。

        普陀登步島漁業養殖。圖片由市農業農村局提供

          關鍵詞二 共同富裕海上示范帶

          【注解】聚焦鄉村片區化、組團式發展,借鑒杭州淳安“大下姜”等美麗鄉村共富模式,打破縣(區)、鄉鎮(街道)界限,突破單打獨斗、勢單力薄的瓶頸制約,在產業、民生、文化等方面抱團發展,串點連線連片打造共同富裕海上示范帶。

          【樣本】今年10月,浙江省農業農村廳確定了27個市、縣(區)為全省農業農村領域高質量發展推進共同富裕第一批實踐試點單位。其中,普陀區試點的“串點成線聚合力,島鏈式打造海島共同富裕示范帶”工作成功入選,為我市唯一上榜者。

          根據試點內容,今年將從螞蟻島開始,串聯登步島、桃花島,實施“紅色根脈強基工程”,賡續“螞蟻島精神”紅色根脈,展陳“血戰登步島”精氣神,拉伸“俠義桃花島”旅游產業鏈,并打通相互間的海上交通通道,以三島聯建加快共富步伐。

          聯建共促,是此次試點的最大特色。在突出“一島一特,一村一品”的基礎上,三島強化組團開發理念,推進鄉村產業聯動發展,做大做強“網上農博”,發展壯大直播帶貨、跨境電商等新業態。海上交通互聯,為游客“跳島游”提供便利。

          同心同向,攜手共富。計劃到2025年,三個島新增海島民宿集聚村2個以上,新增鄉村產業就業500名以上,漁農村居民人均可支配收入增至5.5萬元以上,低收入農戶人均可支配收入增至3萬元以上,村級集體經濟年經營性收入50萬元全覆蓋。

          【探索】圍繞“串珠成鏈、共同富裕、引領示范”主題,我市依托現有美麗小島建設基礎,進一步把“零星小島盆景”迭代升級為“連片海島風景”,把示范帶培育成為最美景觀帶、產業興旺帶、文化傳承帶、城鄉融合帶,從而提升美麗海島的綜合競爭力和品牌影響力。到2025年,全市計劃打造共同富裕海上示范帶5條。

        嵊泗枸杞鄉貽貝產業協同創新中心。圖片由市農業農村局提供

          關鍵詞三 數字三農

          【注解】數字經濟是當下新興技術和先進生產力的代表,也是實現鄉村振興的有效手段。用數字改變三農,聚焦漁農村產業等三農領域關鍵環節,加快物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術集成應用,助推我市農業農村現代化高質量發展。

          【樣本】未來,只要一部手機,貽貝養殖戶可隨時隨地發布銷售信息,與企業進行線上交易,還能實時瀏覽相關產業的政策資訊……計劃年底投運的公眾服務平臺,是嵊泗借力數字化的又一項創新,旨在提升服務水平,將貽貝養殖產業化零為整。

          據了解,該平臺服務端主要包括信息中心、交易中心、金融中心、媒體中心四大模塊。信息中心展示政策法規、招聘求職、養殖專家信息、氣象信息等;交易中心提供供需信息共享服務。金融中心提供養殖相關的貸款服務等。媒體中心提供漁技推廣學習、品牌宣傳等視頻類服務。用戶可通過電腦端、手機端使用以上服務。

          優服務,也要強監管。嵊泗加快推進的漁業數字賦能子系統和智慧養殖數字駕駛艙,將借助大數據、3S等信息化手段,打破各鄉鎮數據孤島的現狀,實現全縣貽貝養殖相關數據可視化,細分多項應用場景,為管理部門決策研判提供數據支撐。

          相關負責人表示,這些數字化項目投運后,將大幅提升生產經營水平,以及風險防范化解能力,嵊泗貽貝產業將由此邁上新臺階,讓“中國貽貝之鄉”的招牌越擦越亮。

          【探索】為了高標準、高要求、高質量推進“數字三農”,今年市農業農村局組建了工作專班,嚴格落實周例會、掛圖作戰、評優“亮星”等工作機制,印發《2021年舟山市數字鄉村發展工作要點》,按下了全市“數字三農”建設的快進鍵——農村集體“三資”管理系統于5月底實現全市280個行政村全覆蓋、“鄉村振興門戶”1.0版于6月份正式上線、定海新建村等5個未來鄉村上架浙里辦“我的家園”,上線數量位居全省第二、普陀區“E網掃凈——農村生活垃圾分類一件事”特色場景應用成功入選省廳優秀應用案例……數字化成果逐漸顯現。

        定海新建村。圖片由市農業農村局提供

          關鍵詞四 凈零碳鄉村

          【注解】凈零碳,指的是通過節能減排、產業調整、植樹造林等形式對人類生活產生的二氧化碳等溫室氣體進行抵消,最終達到“凈零排放”的目的。建設凈零碳鄉村,是鄉村振興戰略與國家碳達峰、碳中和目標相融合過程中探索的新途徑。

          【樣本】走進定海新建村,廊橋下18棟徽派建筑在青山掩映下與自然相互交融,這里去年建設運營了民宿“大樂之野”南洞店。據測算,廣泛采用雙層中空玻璃、排風熱回收機組等設備的“大樂之野”,比上海能耗最低的民宿還要節能15.7%。

          比上海民宿更節能,是新建村探索凈零碳鄉村建設的一個縮影。近年來,新建村依循建筑運行、水循環、新能源、垃圾處理等九大建設路徑,力求以“零碳細胞”撬動生態共富。早在2019年的首屆聯合國人居大會上,其作為全球凈零碳鄉村建設的典范,被寫入了《凈零碳鄉村規劃指南——以中國長三角地區為例》報告。

          利用舊木材、瓦片、石塊改造的民宅;停車場等處安裝新能源組件,提供清潔能源,已建成的新能源項目每年可減少碳排放量約12.14噸;“設施讓樹”的游樂園,百分百保留區域內的5000余棵樹木……為凈零碳而做的努力,在村里隨處可見。

          追夢凈零碳,也增添了山野之趣,吸引更多游客前來體驗。全新的業態隨之發展,讓更多村民在家門口就業創業,找到了“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑。

          【探索】今年以來,定海全面打響凈零碳鄉村五年行動,面向79個村全面開展減碳潛力、基礎與特色等摸底評估,確立了“當年出形象、三年見成效、五年成樣板”的總體目標。 9月,聯合國人居署在定海啟動了該署在中國首個凈零碳目標下的鄉村振興項目。新建村凈零碳鄉村探索實踐得到省委書記袁家軍的批示肯定。

        定海穆岙村建設綜合廠房,吸引13家企業進駐。圖片由市農業農村局提供

          關鍵詞五 村級集體經濟發展紅藍榜

          【注解】為了進一步推動《新一輪村級集體經濟提升發展五年行動計劃》有效落實,促進鄉村從“夯基固本”向“村富民強”提檔,我市以集體經濟發展速度、項目建設、工作特色等為主要衡量指標,建立村級集體經濟發展紅藍榜,營造各鄉鎮(街道)比學趕超的氛圍。紅榜即集體經濟發展靠前的村,藍榜即發展靠后的村。

          【樣本】秋天時,走在岱山長欣西路,每隔幾米就是一家自產自銷戶的水果攤位。濃郁的果香引人駐足購買從附近果園內現摘的新鮮水果。桃子、火龍果、橘子、葡萄……連片的百畝果園,大多屬于搖星浦村,由村民按需承包。

          曾經的搖星浦村,有著“搖星浦,搖星浦,挑水要走三里路,有女不嫁搖星浦”的民謠。如今的搖星浦村,歷經鹽田技改、農業開放、工業發展,成了“屋成行、水泥道路繞村莊,橘子場、葡萄園、綠樹成蔭花果香”,讓周邊村羨慕叫好的對象。

          今年8月,我市公布2021年上半年村級集體經濟發展紅藍榜。紅榜上,列出了集體經濟發展好的前20個村,藍榜上,則列出了集體經濟發展差的后20個村。搖星浦村上榜紅榜,這是對該村集體經濟發展的肯定,村民的自豪感也油然而生。

          紅藍榜對集體經濟發展好的村,是一種激勵和榮譽,對發展差的村,則是督促和鞭策?!拔沂袑⒎e極引導各村主動向紅榜村靠齊,努力找準藍榜村的發展短板和瓶頸,研究對策,集中攻堅,全面提升整體發展水平?!笔修r業農村局相關負責人說。

          【探索】今年以來,我市首度推出村級集體經濟發展紅藍榜,將所有行政村納入考核評比范圍。該榜每半年發布一次,對紅榜村予以通報表揚,對藍榜村予以通報督促,確保鄉村高質量發展一個不落,推動各地加快完成各階段集體經濟工作目標任務。今年前三季度,全市村級集體經濟經營性收入2.79億元,同比增長10.2%,村均99.53萬元。全市村級集體經營性收入20249.82萬元,同比增長13.69%。

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