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        建設共同富裕示范區

        共同富??脆l村丨東沙:古漁鎮新蝶變

        發布時間:2021年08月27日 09:26 來源:舟山日報 作者:記者 虞仁珂 陳瑤 王菲 通訊員 黃旖旎

        岱山東沙鎮泥峙村一景。記者 張磊 攝

          行走在岱山縣東沙鎮司基村的外司基,一面描繪“鹽民運動”的墻繪尤其顯眼,引得游客駐足觀望、合影留念。順著墻繪一直向前,便來到了“東岳宮”鹽民運動舊址。

          1927年,全國各地的工人運動和農民運動波及整個舟山群島,特別是以衢山鹽區為重要力量的岱山鹽民掀起一波又一波反抗鹽務當局壓迫和剝削的斗爭。中共寧波地委根據鹽區形勢需要,派遣顧我、金維映、王士宏等地下黨員來岱山開展工作,外司基的東岳宮成為地下黨活動的主要場所。

          如今,這里已經打造成為舟山市紅色教育基地,成了全市各級黨組織開展主題黨日活動、接受黨性教育的重要陣地。通過村容村貌的大力整治,結合發展紅色旅游,在促進村域高質量發展的同時,形成了一道獨特靚麗的“紅色風景”。

          東沙鎮位于岱山本島西北端,陸域面積23.46平方公里。全鎮下轄3個漁農村和2個城鎮社區,戶籍人口1.63萬人。曾獲評全國鄉村治理示范鄉鎮、國家級衛生鎮、中國歷史文化名鎮、中國最美小鎮、國家級生態鄉鎮等國家級榮譽稱號。

          “作為岱山縣第一個省級美麗城鎮,東沙正致力于打造以產業美為重心,環境美、生活美、人文美、治理美齊頭并進的新路子。 ”東沙鎮黨委書記董靜波如是說。

        古鎮風情街。記者 張磊 攝

          重點突破與全域整治同步

          城鎮是連接城市和農村的重要紐帶,按照“一鎮一定位”“一鎮一規劃”思路,東沙大力培育既有特色集群、又有新興業態的城鎮經濟。

          強化規劃引領,重點突出地域特色。鎮黨委結合當地實際和現有規劃成果,梳理城鎮功能、環境、生活、產業、人文、體制機制方面存在的問題,明確目標差距。以“優規劃、突重點、抓建設、強管理”為建設理念,構建“一心、雙軸、三圈、四村”空間布局。

          全鎮上下對標掛圖作戰,自我加壓奮進,緊扣時間節點,建設“十個一”標志性工程,整體保護城鎮空間格局、景觀風貌、街巷系統和空間尺度,增強城鎮服務功能,形成開發建設可持續、群眾獲得感強的城鎮發展新模式。

          聚焦轉型升級,加快打造智慧汽船配特色小鎮,重點推動“一鎮三園”高質量發展。深化“畝均論英雄”改革,建立“低散亂”企業整治機制,依法依規推進低效廠房整治提升,完成12家周邊居民區內低散亂小企業搬遷入園,發揮省級汽船配小微企業園集聚作用。

          在此基礎上,高品質優化配套環境,打造小鎮共享資源。壯大特色產業園,新增小鎮會客廳、黨群先鋒聯盟中心、互動體驗中心、企業名片及產品展示廳、眾創空間、信息招商中心及勞動力人才服務中心等公共服務配套項目,為產業鏈上下游企業提供創新服務,帶動產業整體躍升。

        古漁鎮牌樓。記者 張磊 攝

          古鎮蝶變與精彩亮相同步

          東沙歷史悠久,曾是商賈匯聚之地。在美麗鄉村打造中,讓“古鎮老味道、城鄉新品質”成為最具辨識度的新特質。

          “關鍵是塑造既有清麗山水、又有凈美人居的城鎮風景。 ”鎮政府相關負責人表示,健全農村環境長效管護機制,以熱鬧繁忙的橋頭集貿區為重點,打造“錯落有序的環北中線”,延續保留城鎮民俗風情和街巷肌理。

          今年以來,東沙因地制宜推動環境提升工程,完成橋頭老街整體提升、泥峙村關洋岙道路新建和橋頭村文昌路渠道改造等項目建設;深化推進第二輪廁所、污水、垃圾“三大革命”,建立全社會共同參與的城鎮垃圾分類長效機制;完成東沙污水零直排區工程建設,橋頭(泥峙)村新一輪270戶生活污水提標改造進一步拓寬覆蓋面……

          如今,全域旅游成為一種新的風尚。鎮黨委班子普遍達成共識:關鍵是講好既有鄉愁古韻、又有文明新風的城鎮故事。

          以古色古香的古漁鎮景區為重點,傳承保留漁村人文韻味和海島風情。東沙高標準提升古鎮核心區,逐步完成古鎮建筑外立面統一修復、古鎮門樓風格提升、夜東沙燈光提升以及古鎮老街整體風貌提升系列工程。

          升級改造2家精品民宿,引進民宿運營管理團隊。探索以獎勵形式鼓勵市場主體開發集古漁鎮弄堂節、中秋民俗游園會、漢服游園會、燈光夜游會等于一體的全年候旅游產品,內外唱響“海洋非遺文化一臺戲”,讓來客在東沙真切感受到“文化是旅游的靈魂”。

        便民服務中心。記者 張磊 攝

          補齊短板與城鄉等值同步

          白墻青瓦,小橋流水,心之所向,皆在東沙。滿足居民安居樂業需求,關鍵是創造既有城市文明、又有田園詩意的城鎮品質。

          提高社區服務建設,打造便捷的社區生活圈。東沙鎮不斷完善社區商業、居家養老、住房保障等便民服務。投資347萬元建成集生活照料、日托服務、配送餐、老年活動于一體的居家養老服務中心。在此基礎上,打造10分鐘城鎮人文圈,完善醫療衛生、基礎教育、文化體育等鄰里服務。

          優化體育和文化基礎設施供給,不斷豐富群眾的精神文化生活?!拔覀兩疃韧诰虻赜螯h建元素,全面整合主旋律文化。 ”該負責人表示,近年來相繼新建了紅色教育基地、清廉主題教育基地,完成橋頭清廉文化廣場提升工程等。

          以清廉·家、文化禮堂、成校、團委工作室、網格家等功能室為依托,為鎮域居民提供生活服務、健身休閑、公益課堂、專業調處等特色綜合服務。根據省一級幼兒園標準,整改維修東沙中心幼兒園園內基礎設施、活動場地。加快東沙中學校建工程二期,提高教學設施設備保障能力。

          串聯“泥峙村口景觀帶-汽船配小鎮園區-司基農業觀光帶-橋頭老街集貿區-古鎮非遺文創區-濱海風光體驗帶”,延長基礎生活圈,豐富全產業體驗,實現旅游業與文創產業、生態農業以及城鎮建設、美麗鄉村等深度融合發展。

        居家養老服務中心。記者 張磊 攝

          共創共繪與時代共鳴同步

          打造美麗鄉村的“治理美”,東沙加快推進基層治理現代化,促進城鎮治理精細化。

          通過實施“小城鎮2.0”,更大力度打造長效管控機制。東沙的做法是,聘請村社干部、網格員和有責任心的居民擔任“小巷管家”,確保長效管理有人執行、有人巡查、有人考核。與此同時,成立東沙環境服務公司,以“繡花精神”抓好城鎮治理,深化“三改一拆”,建立危舊房長效管理機制,實施背街小巷、餐飲油煙、瓶裝燃氣、居民區違建、快遞行業等專項整治,著力破解停車難、停車亂、車亂開、攤亂擺等熱點難點問題。

          更大力度深化重點領域改革。東沙鎮創新舉措,把“最多跑一次”理念方法運用到社會治理領域,完善社會治理綜合服務體系。通過加快“基層治理四平臺”管理體制機制改革,建立健全鎮村(社區)兩級治理工作平臺,推進村社黨群服務中心提檔升級,打造集矛盾化解、公共服務、平安建設等功能于一體的村社基層治理共同體,打造基層社會治理“最多跑一地”工作體系。

          如今的東沙,還活躍著一支“金牌調解員”“老娘舅”隊伍。得益于做強基層善治服務功效,構建起“自治、法治、德治、智治”相融合的社會治理體系。抓實村規民約執行,建立健全村級調解、志愿者等社會組織。

          悠久的歷史也培育了東沙濃厚的鄉賢文化。近年來,相繼實施優秀鄉賢回歸工程,匯聚鄉賢力量,推廣鄉賢參事會制度。與此同時,打造東沙鄉賢館,建立鄉賢長廊、鄉賢榜等,鼓勵更多社會力量參與基層社會治理。

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