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        建設共同富裕示范區

        共同富??脆l村丨東港:加速城鄉共融 起航共富征程

        發布時間:2021年08月24日 09:53 來源:舟山日報 作者:記者 劉一樂 劉浩 劉慧靜 通訊員 劉金雙

        紅旗村風光益欣銘苑。記者 張磊 攝

          夏末秋初,藍天白云下,行進在普陀東港街道各個村莊,美麗庭院花香滿徑,綠色景觀錯落有致,墻體美化各具特色,呈現的是鄉韻悠悠,村風融融,如詩如畫。

          近年來,東港街道以“改善人居環境、助力鄉村振興”為目標,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力推進漁農村環境整治,加速城鄉共融,改善了東港漁農村人居環境,催生了美麗經濟新產業,激發了農村發展新活力,構建了和諧善治新局面。

          如今,一例例富民強村實踐,生動鮮活;一棟棟安置樓房,拔地而起;一劑劑治村理事良方,規范有效……

          美麗景觀處處,群眾幸福滿滿,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“富春山居”圖在東港街道各個村莊徐徐展開。

        南岙。記者 張磊 攝

          共享城市開發紅利 村民致富增收

          寬闊干凈的道路,整齊劃一的聯排別墅,造型各異的民宿招牌…… 走在普陀長途客運中心南面的新興園小區,很難想到這個如今名聲在外的民宿小區原本是安置小區,居住的都是紅旗村大嶺下的拆遷戶。目前新興園小區209戶村民,經營民宿的就有117家。

          近年來,這里的村民乘著舟山海島旅游經濟紅火發展的大潮,靠著毗鄰普陀長途客運中心的優越位置,紛紛開起民宿,賺了一把‘旅游錢’。

          “別看我們這邊地方小,疫情之前,這里一年可接待游客超過10萬人次。 ”新興園婦女聯合會會長、民宿帶頭人王風亞說。目前,她自家有8間房,平時自己居住在家,多余的房間則用做客房。2018、2019年節假日期間,整個小區的客房幾乎都被訂滿。那幾年,她家民宿一年都有7萬-8萬元的收入,去年受疫情影響,也有約3萬元的毛利。

          因地制宜,精準施策,改善村民居住環境,加快安置房基地建設,提升鄉村整體面貌,近年來,東港街道走出了一條以城帶鄉,城鄉一體化發展的新路子。

          近日,位于陳家后村北部的夾地爿和碾子墩的陳家后村拆遷安置項目一期工程火熱推進,預計明年6月完工。

          今年4月上旬,普陀區東港街道紅旗村新塘和吳家岙兩個拆遷區域經濟合作社420戶村民,開開心心地搬進了益欣銘苑安置小區。

          “改善農民住房條件是推動鄉村振興建設美麗鄉村的題中之義,更是人民群眾過上美好生活的基礎。 ”東港街道相關負責人表示,近年來,東港街道深入實施“為民辦實事工程”,切實解決好關系人民群眾切身利益問題,真正解決人民群眾揪心事、煩心事。

          隨著東港開發的不斷推進,30年來永興村因規劃限制村民沒有再造新房,老房子兩代同堂,三代同堂的現象非常多。有的村民為了維持生計把住房租給來普陀打工的新舟山人,漸漸地永興村成了外來務工人員的集聚地,有些住戶亂拉電線,亂搭亂建,給街道的消防安全和治安帶來了很大的壓力。如何一勞永逸地解決永興城中村的巨大落差問題,讓村民共享東港開發建設發展的紅利,成了東港街道黨工委一班人心中的頭等大事。 2018年8月23日,普陀區東港街道永興區塊城中村改造項目正式啟動簽約工作。確保讓這些村民盡早入住安全舒適的新居,經過兩年的努力,目前,永興村安置房建設項目黃沙灣地塊安置房區塊已開工建設,目前正進行圍護樁施工。

          改善農村人居環境,是發展所需,更是民之所盼。東港街道相關負責人表示,將因地制宜,統籌兼顧,改善農村基礎設施,縮短城鄉差距,進一步提升廣大農民群眾獲得感、幸福感和安全感。

        東港新興園小區。記者 張磊 攝

          數字賦能社會治理 加速城鄉共融

          基礎設施“聯”起來、公共服務“合”起來,一幅城鄉并肩前行的新畫卷,在東港街道徐徐展開。

          在南岙,村民只要一進社會矛盾糾紛調處化解站,就能辦理退伍軍人優待業務、困難救助、矛盾糾紛調解、建房審批、辦理證明等各類便民服務。

          按照“便民、利民、高效”建成的開放式服務大廳,該社會矛盾糾紛調處化解站接入了云視訊、信訪代辦視頻、政法云等智能化應用系統,實現了社會事務“一窗受理、一攬子處理、一條龍服務”。

          數字賦能基層社會治理現代化,讓老百姓嘗到了甜頭?!按搴徒值缹崿F信息聯通后,前來辦事的村民只要稍等片刻,待街道電子章傳回后,就可以實現業務辦理‘最多跑一次’。 ”南岙村黨委書記張善學說,此外,南岙村矛調站還設有功能用房區,設置了信訪代辦室、矛盾糾紛調解室、公安警務室、心理咨詢室、“逢五進格”室、治安監控室等。

          推動數字技術在鄉村各領域的廣泛應用,將“最多跑一次”改革延伸拓展至基層社會治理的末端神經,東港街道全面推進村社矛調站建設全覆蓋,形成了便民服務、矛盾化解、治安防控、心理咨詢、網格服務一體的運行模式,有效推進群眾問題解決“就近受理、就近化解”。

          進一步探索基于網格化的社會治理創新體系,以智能化為突破口推進街道社會治理綜合服務中心從傳統受理審批向智能化服務轉變,東港街道以南岙村為試點打造智慧村。

          “通過村里監控攝像頭的整合,對輿情苗頭實時預警,實時發現群眾‘痛點’、民生‘堵點’,實現精準治理。 ”東港街道綜合信息指揮室主任張洪濤說,接下來計劃為孤寡來人和村里有需要的老年人配上手環,實時監測老人身體狀況。據了解,目前智慧村建設已完成80%的任務量,目前已完成‘智慧村社平臺’數據采集輸入工作,實現街道、村社政法云視頻會議系統安裝使用全覆蓋。

          圍繞鄉村治理水平提升,充分發揮鄉村自治基礎作用,東港街道以鄉賢理事會為平臺深入挖掘新鄉賢為鄉村振興賦能,不斷推進“自治、法治、德治”融合,凝聚群眾力量,逐漸形成了治理為了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享的良好格局。其中,南岙村入選全國鄉村治理示范村。

        陳家后村安置項目。記者 張磊 攝

          建設美麗清廉村居 踏上共富征途

          統一改造白墻黛瓦的漁村房,粉刷一新的媽祖廟廣場,仿傳統建筑立起的文化禮堂……這一切都訴說著塘頭的變化。

          去年年底完成路面改造和“三線”入地工程后,塘頭村中心沙里街不復從前的擁擠狹窄,常年閑置的大禮堂被推倒,取而代之的,是一座美麗整潔的公園廣場。

          近年來,通過打造“美麗鄉村”,塘頭將優美的自然風光和古樸的歷史底蘊更好地融合在一起,呈現出人、文、景俱佳的鄉村風貌。

          “公路改造后,路面變得整潔干凈了;公園多了,村民休閑有了好去處;清淤改造后,河道清澈見底了;螺塘線建成后,來到這里的游客也更多了?!碧令^村民翁女士細數著塘頭這幾年的變化。

          在“美麗鄉村”建設的同時,東港街道深入推進“清廉村居”建設,多措并舉營造農村清朗環境,助力鄉村振興,推動基層政治生態走向風清氣正,描繪“美麗鄉村”振興畫卷。

          “東港春天廣場三樓的一些商鋪屬于我們永興村的集體資產了,我們永興村村民都是包租婆、包租公……”永興村紀檢監察工作聯絡站站長郎琴自豪說。

          今年年初,永興村的兩委班子和永興村的村民在整合村內現有資源的基礎上,積極探索集體經濟發展新模式,采用互聯網競拍手段購買了春天廣場三樓的商鋪,現年租金為35萬元,實現了村集體經濟的可持續增收。

          “購買春天廣場商鋪之后,我們采用公開招標的方式對外招租,使集體經濟獲得最大化增收,并及時將招標結果與金額告知村民代表,第一時間與村民分享收益的喜悅。 ”郎琴說。

          近年來,東港街道各村堅持推進清廉村居建設,以深化“五議兩公開”為抓手,規范“三務公開”、“三資”管理、村社工程管理等為切入口,調整完善村級財務管理、招投標管理等制度,規范提升村社“三務”公開欄,建立“三資”定期清查機制,扎牢了廉政制度籬笆,推動村級決策運行機制良性循環,實現集體資產保值增值,保障了村民權益,實現共同富裕。

          “‘五議兩公開’制度的推行,讓干群關系更加的和諧融洽,現在重大事項和涉及村民利益的事情大家商量著來,實施過程受村民全程監督,確保了小微權力在陽光下運行,向實現共同富裕目標邁進。 ”東港街道紀工委書記徐捷說。

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